如皋市体育工作总结与计划
市体育局
2010年12月
一、“十一五”体育事业发展基本情况
“十一五”以来，如皋体育事业与如皋经济社会发展形势一样实现了跨越与腾飞，累获省级、国家级体育方面奖励3６项，连续４年被表彰为全国群众体育先进单位，6次在全省体育工作会议上作介绍，如皋市被命名为＂江苏省体育强市＂，20个镇全部被命名为“江苏省首批体育强镇”，市、镇两级体育工作均迈进全国、全省先进行列。
㈠竞技体育人才辈出
近五年，如皋先后培养出了亚洲发飞人秦旺平、全国山地自行车王王静静、世界青年标枪冠军薛娟等优秀运动员。全国十运会上，我市体育健儿勇夺“四金一银”，夺金实绩超过了一半以上的省级代表队；省十六运上，我市有80多个健儿参赛，获金牌19.7枚，436.25分，夺金实绩超过了一些大市代表队，获大会颁发的人才输送贡献奖、金牌奖和总分奖；28届残奥会上我市运动员陈山勇与队友一道勇夺盲人足球银牌；16届亚运会上我市运动员薛娟勇夺女子标枪银牌。2006年，我市被江苏省体育局命名为“江苏省高水平体育后备人才田径训练基地”；2009年，我市被国家体育总局命名为“2009-2012国家高水平体育后备人才基地”；2010年８月，我市少体校被国家体育总局田径运动管理中心命名为“国家田径单项（2009－2012年度）奥林匹克高水平后备人才基地”。
㈡群众体育各具特色
建立健全了群众体育组织网络。大力开展地方群体活动，全面建立了市、镇两级届度运动会制度，创新建立了如皋群体工作“一、三、五”模式，大力推进镇、村广场集体舞，城乡群众体育十分活跃。踊跃承办国际、国内体育大赛。连年承办中外篮球赛，三次承办了全国乒超联赛，十六次承办了江苏省重大体育竞赛，2008年承办了“中国首届小康村篮球赛开幕式暨华东地区小康村篮球赛”，2009年承办了全国第十一届老将田径运动会，2010年承办了“中国．如皋公路自行车大赛”，2009年因承办全国老将田径运动会成绩突出，国家体育总局田管中心专门向江苏省体育局和如皋市人民政府发来感谢信。积极组队参加市以上群体竞赛，每年都组织参加多项国际、国内业余体育竞赛，在中老年田径运动、武术、健身健美等项目上获大量奖牌。近三年，如皋市连年被国家体育总局表彰为“全国群众体育先进单位”。
㈢体育设施超常推进
镇、村、农村集中居住点体育设施率先在全省实现全覆盖。2006年，在全省率先实现村村有体育健身工程，被省体育局表彰为“江苏省万村体育健身工程建设先进单位”，江苏省体育局专门向如皋市委、市政府发来贺信。2007年，率先在全省实现镇镇有文体中心和体育健身广场，江苏省体育局又一次专门向如皋市委、市政府发来贺信。2008年率先在全省建成农村集中居住点健身工程，市体育局被南通市人民政府表彰为“全市体育工作先进集体”。2009年在主城区新建了体育场、羽毛球馆和乒乓球馆和全民健身中心，如皋被命名为“江苏省体育强市”。2010年，在农村于全省率先将儿童健身工程向村居延伸，新建了30个村级儿童游乐场所，实现了健身设施向不同人群的覆盖；在主城区开工建设了占地350亩、投资5.5亿元的市奥林匹克公园，体育设施对全民健身的保障水平快速攀升。
㈣体彩事业快速发展
近五年，如皋体彩事业实现了快速发展。体育彩票销售站点由2006年的18个，发展到2010年的156个，数量达到原来的９倍；销售额由2005的580万元，发展到2010年的预计8200万元，达５年前年度销售的13.8倍；2009年如皋市体育彩票销售增幅居全省第一，被表彰为“江苏省体育彩票工作先进单位”。2010年以来，如皋体彩销量稳居苏中第一。
㈤体育科研成果丰富
高度重视体育健身技能的研究、创新与推广。市武协主席周志成几十年如一日，不断从事武术健身研究与培训工作，自编了《健身万步行运动》和《》，在市内免费向健身爱好者发放，向全国公开发行，并深入如皋高等师范学院、如皋中学、如师附小等市内重点学校为师生免费培训，取得了良好的社会效果。市武协副主席杨嵩春从如皋长寿老人健身需求出发，自编了《八式养生太极拳》，由华夏文艺出版社出版，在全国发行，由于其养生健身的针对性较强，得到广大健身人员的欢迎，其组队多次参加国际国内比赛，获大量金牌。通背缠拳第十代传人康小亮潜心研究传统武艺并注重发扬光大，先后出版了《秘传通背缠拳》和《通背缠拳技击精要十三式》为通背缠拳的发展作出了贡献。市少体育校、体育场教练认真研究体育人才培养规律，数十篇论文被上级采用，2009年市体育局被南通市体育局表彰为“科研论文组织工作先进单位”。2010年江苏省十七届运动会科技大会上，如皋选送、获奖论文数居全省县级之首。在如皋电视台、如皋动态开辟了《体育如皋》专栏，每天如皋人民都能从电视、报刊上了解到体育信息、接受媒体健身指导与培训。
㈥体育地位不断提升
因工作成绩突出，市体育局局长2008年被如皋市委、市政府表彰为“市级机关十佳公仆”，2009年被南通市委、市政府表彰为“开拓创新公务员标兵”；服务中心工作成绩显著，市体育局多次受到党委、政府表彰，先后被表彰为“如皋市新农村建设十大工程红旗单位”、“如皋市先进基层党组织”、“如皋市社会治安综合治理、平安建设先进单位”、“如皋市外来人口服务管理工作先进单位”、“如皋市市级机关‘双争’活动先进集体”、“综合考核先进单位”、“南通市体育工作先进集体”、“南通市文明单位”、；如皋市体育局打造成的“健身向导、强体后盾”服务品牌，被命名为“如皋市市级机关优秀服务品牌”。2010年机构改革，市体育局由政府直属事业单位调整为政府工作部门，地位进一步强化。
二、2010年体育工作实绩
2010年以来，如皋市体育局按照省、市体育主管部门和如皋市委、市政府总体工作部署，围绕建设体育现代化目标，积极实施体育事业转型升级，努力扩大“健身向导、强体后盾”如皋体育优秀服务品牌效应，推动全市体育事业实现了新跨越，取得了既定的阶段性工作成果，呈现出“八个高”的特点。
一是承办比赛档次进一步提高。年度中计承办了３次国际、国内大赛。为了充分展示如皋体育事业发展、如皋公路建设、如皋经济社会发展成果，3月28日，我市举办了由如皋市人民政府和江苏省自行车协会主办，市体育局、市广电传媒集团承办，市交通局冠名的“交通杯”中国·如皋公路自行车大赛，全国20个省市代表队和4个国外自行车代表队的300多名运动员参加了比赛。比赛取得了圆满成功，得到社会广泛认可。江苏省广播电视总台（集团）生活广播部《经济播报》栏目、扬子体育报、南通日报对本次比赛进行了专题报道。６月10日，市体育局、市体育总会、市篮球协会、南通六建集团联合举办了2010年“南通六建杯”约旦王国国家男子篮球队与江苏南钢职业俱乐部男子篮球队对抗赛，如皋电视台进行了全程录播，满足了如皋篮球爱好者的需求，加强了中外联谊，推动了体育事业的发展。9月14日至16日，市体育局、市钓鱼协会承办了由江苏省钓鱼协会主办的第十一届江苏省“电信杯”夕阳红钓鱼比赛，来自全省的14支代表队参加了手杆和抛杆的角逐，办赛工作得到了上级及各参赛的一致好评。
二是组织参赛层次进一步提高。年度中先后组织参加了21次国际、国内体育健身大赛，荣获大量奖牌。其中，组织参加全国群众体育健身大赛15次，获金牌29块；组织参加国际群众体育健身大赛２次，获金牌６块。元月６日，市体育总会、市老年人体协分别组队参加“中国国际中老年艺术节第二届《畅享和谐》2010年全国中老年春节电视联欢晚会”，市体育总会 《长寿之乡健身操》节目，获组委会颁发的“金蔷薇”奖，市老年人体育协会《家乡变了》节目，获组委会颁发的“金百合 ”奖，两个获奖节目均在中央电视台相关频道和一些地方卫视全过程播放，大大提高了如皋在国内外的知名度。３月20日，市体育舞蹈协会组队参加在江阴举行的2010第五届“长三角”杯国际标准舞比赛，获得5金、7银、8铜的好成绩；3月27日，参加 2010“紫琅山庄”杯沿海开放城市体育舞蹈公开赛获女子拉丁舞常青组第一名、壮年组第二名，交谊舞常青组第二名，三步踩集体舞第二名，少儿集体拉丁舞第三名。３月28日，市银色风暴单车俱乐部组队参加中国·如皋公路自行车赛，获女子组第五名。4月23日至24日，市老年人体协组队参加中国首届中老年艺术节，4个节目获“三金一银”，并荣获优秀组织奖。５月８日我市组织11人参加在苏州举行的“全国千名健康老人骑游苏州活动”，《苏州日报》对如皋骑游队进行了专题报道。6月9日至11日，市如纺长跑队参加在吉林省长春市举办的全国第十二届老将田径运动会，获“一金一银一铜”，使如皋参加全国老将田径运动会累获奖牌数达到了152枚。7月9日至12日，组队参加在浙江省杭州市举办的国际武术大赛获一个集体一等奖、三个个人金奖。８月21日至22日，我市组队参加在江阴举行的江苏省首届国际跳棋赛，勇夺国际跳棋Ｂ组团体亚军和国际跳棋女子Ｂ组冠军。８月２日，我市华尔体育舞蹈俱乐部组队参加舞动世博上海第五届“邱艳杯”全国友好城市体育舞蹈公开赛，８名选手获得一等奖，６名选手获得二等奖，８名选手获得三等奖。9月11日至12日，全国健美锦标赛暨中国健美精英赛在连云港市举行，如皋籍选手吴林获得男子65公斤级第三名。9月18—19日，南通市健美比赛在南通市更俗剧院举行，我市精英健身俱乐部的朱向阳荣获男子85公斤以上组冠军。10月9—11日，全国风筝锦标赛在浙江岱山举行，我市风筝协会南乡队的陆松山荣获最佳空中效果奖、最佳造型奖和特别贡献奖。10月3日，全国第十三届“金池杯”摩登舞拉丁舞大赛在南京林业大学体育馆举行，我市体育舞蹈协会选派的选手周宁泽、卢明华荣获摩登华尔兹单项组第一名。2010年10月17—19日，江苏省风筝精英赛在如东风筝放飞场举行，我市风筝协会南乡队获体育道德风尚奖，陆松山获“体育道德风尚运动员”称号，郑汉忠获造型风筝项目最佳放飞奖。2010年10月29日至11月3日，应韩国文化部、韩国旅游观光局、韩国国际中老年艺术团的邀请，我市老年体协一行43人出访韩国，参加了为期6天的“韩国国际中老年艺术节”，与来自世界16个国家的上千名中老年朋友进行了文化交流，交流的4个节目获得了４个金奖。
三是群众体育活动积极性进一步提高。举办每月一次的全市单项体育竞赛。一月份，举办了如皋市“今世缘杯”乒乓球单打比赛；二月份，举办了全市“中国体彩杯”社会体育指导员健身大赛；三月份，举办了“双沟参展酒杯”市级机关掼蛋比赛。四月份，举办了“中国移动杯”羽毛球团体赛。五月份，举办了“三洋汽车杯”乒乓球团体赛。六月份，举办了镇区乒乓球、象棋比赛。七月份，举办了首届“人力资源和社会保障杯”退休人员乒乓球比赛。八月份，举办了“大洋杯”游泳比赛…… 富有特色地开展了节假日体育活动。开展了元宵期间市、镇、村三级系列体育健身活动。搬经镇、桃园镇、磨头镇、东陈镇、如城镇等镇均从各自实际出发，组织开展了富有地方特色的闹元宵文体活动。为推动村级元宵健身活动，市体育局于2 月28 日组织文体队伍到东陈镇杨庄社区开展送体育到社区活动，得到了广大人民群众的拥护，当晚前来观看体育健身表演和焰火表演的观众超过了一万人。组织开展了“五一”、“十一”等节日期间体育系列活动。一批机关、企业、体育专业协会、健身俱乐部、学校结合自身实际，举办了运动会、文体节、单项赛等体育运动。扎实推进了市九运会各部相关项目的比赛。６月29日在高明镇举办了如皋市第九届运动会开幕式、2010年全民健身月活动启动仪式、高明镇首届运动会开幕式和高明镇全民健身月活动启动仪式。体育局、市棋类协会于５月１日至２日举办了九运会社体部春季围棋升段、定段、定级赛，来自南通六县市区的320名选手参加了比赛；10月1日至2日在安定小学举办了九运会社体部秋季围棋升段、定段、定级赛，来自南通六县市区的500多名选手参加了比赛。市体育局、市风筝协会于５月８日举办了九运会社体部风筝比赛。市体育局、市体育总会、市武术协会于５月23日举办了市九运会社体部“医药健康杯”武术比赛，全市17个代表队，300多名运动员参加了比赛。市体育局与市农办分别于６月５日在常青镇举办了九运会农民部象棋比赛，６月19日在袁桥镇举办了九运会农民部拔河比赛，６月20日在吴窑镇举办了九运会农民部乒乓球比赛。6月21日至24日，市级机关工委和市体育局联合举办了驻行政中心的50多个部门参加的九运会机关部第八套广播体操比赛。6月26日，市体育局、市残联在市聋哑学校举办了市九运会残疾人部综合运动会。７月３日，市级机关工委和市体育局举办了第九届运动会机关部“蓝色经典．天之蓝杯”乒乓球比赛。８月25日、９月12日、９月19日，市总工会、市体育局分别于市总工会、市羽桥羽毛球俱乐部、市今世缘乒乓球俱乐部举办了市九运会职工象棋、羽毛球、乒乓球比赛。10月18日，江苏省电力公司如皋市供电公司、市综治办、市安监局、市体育局、市风筝协会、市东方大寿星园在东方大寿星园联合举办了市九运会社体部“平安电力杯”风筝比赛。11月12日市级机关工委、市体育局、市机关事务管理局联合举办了市级机关第八届运动会开幕式及综合项目的比赛。11月12日至21日，市体育局与市文广集团组织开展了全市惯蛋大赛。７月６日，市文明办、市体育局在安定广场举办了“七彩的夏日――强身健体活动启动仪式”，各体育协会、俱乐部暑期培训学生8000多人。８月８日至28日，全市开展了系列庆祝第二个全国全民健身日和南通体育日活动。8月8日市体育局、体育总会在安定广场举办了隆重的庆祝第二个全国全民健身日和南通体育日启动仪式。努力将体育健身活动向村居延伸。镇村广场集体舞成为新农村建设一道亮丽的风景线。全市机关、镇区、学校、企业、协会等方面对体育事业的重视程度越来越高，体育活动越来越活跃，各行各业的体育赛事越来越频繁，全民健身氛围越来越浓厚。
四是人才基地建设标准进一步提高。加强少年儿童业余体校建设。与市教育局一道推进体育后备人才培养机制改革，以市政府办文件形式下发了将少体校挂靠到市外国语学校的文件，充分利用教育部门文化教育和体育部门体育训练两方面的优势，优化组合，优势互补，促进如皋体育后备人才持续发展，目前市少体校运转正常。市少体校组队参加县组田径赛，夺得２个冠军、４个亚军、５个季军，获总分107分，综合名次较上年前移了６位。如皋籍优秀运动员薛娟参加2010年全国田径冠军赛夺得女子标枪银牌，中国参加亚运会运动员选拨赛，获第一名，亚运会上获银牌。加强体育传统项目学校建设。抢抓教育部门在学校实施“体艺2＋1工程”之机遇，召开了全市第二届体育传统项目学校工作会议，在全市培养20个体育传统项目与体育特色学校，务求在体育人才培养上镇镇有亮点、有特色、有业绩，为实现新一轮“冠军计划”奠定坚实的基础。加强高水平体育后备人才基地建设。在2009年被命名为“国家高水平体育后备人才基地”的基础上，我市今年积极申报国家级体育后备人才单项训练基地，顺利通过了国家体育总局对我市青少年投掷基地的验收，８月份，我市少体校被国家体育总局田径运动管理中心命名为“国家田径单项（2009－2012年度）奥林匹克高水平后备人才基地”。
五是重点工程推进效率进一步提高。9000平方米的市全民健身中心工程主体已封顶，已进入室内安装阶段。占地400亩，投资5.5亿元的如皋市奥体中心边招商、边拆迁、边设计、边勘察、边围墙、边试桩、边筹资、边化解矛盾，超常规向前推进，二季度完成了全部109户农户和３个企业的拆迁工作，三季度已正式施工，建成后，我市奥体公园将成为长三角地区一流的集体育竞赛、群体活动、体育产业发展、商业会展、社会重大活动、长寿旅游等功能于一体的县级重大活动场所，对提升城市品味、拉动经济社会发展、增加国有资产将产生积极的推动作用。提升了５个镇、15个村和30个农村集中居住点工程档次。在全省率先将儿童体育工程向村居延伸。全市体育设施对体育活动的保障水平进一步提高。
六是体育彩票销售水平进一步提高。至12月6日，全市实现体育彩票销售7678万元，同比增长35.9%,总量持续位居苏中县（市、区）第一，提前、超额完成了南通市考核任务。
七是服务中心工作质量进一步提高。积极参与市委、市政府中心工作，勇于在新农村建设、“双联双助”、“千人联千企”、“六城同创”等中心工作中体现体育部门的作为。上半年为联助村新建了一个投资近60万元的，具有儿童游乐场、中青年篮球场、中老年健身场和适宜各类人员活动的乒乓球场等项目的村级体育健身广场。为联助村引荐并落实了一个千亩大棚蔬菜项目，成为机关联助村居的一个亮点。在上半年全市“双联双助”总结大会上，市体育局作了典型介绍。在全市更高水平小康社会推进大会上市体育局作为机关＂双联双助＂的唯一典型作了书面交流。
八是体育宣传频率进一步提高。加大了对体育事业发展规划、体育法律政策、健身常识及基层体育工作的宣传力度。与市文广传媒集团合作，在如皋电视台开辟了《体育如皋》专栏和《体彩在线》专栏，让如皋人民每天在电视上都能看到体育动态，每天都能接受体育健身知识培训。在《如皋动态》上开辟《体育如皋》专版，对如皋各级、各方面的体育健身活动进行专题报道。召开了2010年如皋市竞赛工作新闻发布会，向社会公开展示了今年将举办的72项比赛。高频率的媒体宣传，对体育事业转型升级和持续高位运行产生了积极的推动作用。
三、主要工作体会
“十一五”及2010年我市体育事业实现了跨越发展，主要得益于如皋经济社会发展的大势，得益于市委、市政府强有力的领导，得益于社会各界的帮助和支持，得益于广大人民群众的积极参与，也得益于体育人的负重拼搏。近几年，为了体育事业的健康、快速发展，体育领域一班人始终坚持做到了以下几点：一是高点定位。始终围绕体育工作争创和保持全国先进，全省领先，南通一流筹划、组织、开展各年度、各项工作，因而近几年如皋市体育局获大量奖牌。二是勇于创新。在基层体育健身工程建设的规划与实施上，在群众体育活动平台的搭建上，在体育产业推进手段上等方面勇于探索、善于创新，不仅推动了本市体育事业超常发展，也为全省面上相关工作开展发挥了引领作用。三是突出重点。坚持将工作中的弱点、难点和市委市政府交办的工作及基层和人民群众的现实需求作为我们工作的重点，根据不同年度的不同目标确定不同的重点，对重点工作建立了局长亲自抓，全体人员全部参与的重点工作推进组织体系。促进了矛盾各个击破、难题不断化解、目标持续超越。四是善借外力。重大比赛及月度单项体育竞赛资金大部分进行市场化运作，既保障了体育活动的开展，又为社会各界支持公益事业、宣传展示自己提供了平台，更提高了健身活动社会参与度，实现了体育事业发展、赞助单位形象提升、人民群众得到健身实惠多方共赢的效果。五是负重实干。体育部门人少事多。为此，全体同志全身心扑在工作上，加班、加点成为全局同志的习惯。工作中坚持做到能立即办的就立即办，能提前办的则提前办，能高标准办的决不降低标准办，能自己办的决不推给其他人办。务实的作风成就了我们的事业。
四、“十二五”体育事业发展总体目标
建设如皋体育现代化。
五、2011年面临的形势
2011年，我市体育事业发展面临着八个方面的机遇：
一是党中央推进的创先争优活动，为体育事业持续高位发展提供了精神动力。二是国家体育总局提出的建设体育强国的奋斗目标，为体育事业持续高位发展确定了方向。三是《中共如皋市委如皋市人民政府关于全面推进体育现代化建设的意见》，为体育事业持续高位发展提供了保障。四是全市更高水平小康社会建设的推进，为体育事业持续高位发展提供了平台。五是人民群众旺盛的健身需求，为体育事业持续高位发展提供了氛围。六是我市近几年推进的市、镇、村、集中居住点体育基础设施建设为体育事业持续高位发展提供了条件。七是“十一五”期间，如皋体育取得的辉煌成就和成功的经验，为“十二五”期间体育事业持续高位发展奠定了坚实的基础。八是在市委、市政府“转型升级调结构，奋力跨江争八强”的感召下，体育系统全体同志团结一致、不讲条件、负重实干、勇于争先的精神，为体育事业持续高位发展提供了动力。
六、2011年工作计划
㈠主要指标：
——群众体育。城乡体育健身设施覆盖率达到100%，体育系统体育场地开放率达100%，学校体育场地节假日向公众开放率达50%以上，每万人拥有晨（晚）练健身点５个以上，每个晨（晚）练健身点具有社会体育指导员５个以上，国民体质测定镇级覆盖率达到100%，社会体育指导员2600人以上，城乡社会体育指导员覆盖率达100%。
——竞技体育。保持国家高水平体育后备人才基地品牌，建设2所以上省级体育传统项目学校、５所以上南通市级体育传统项目学校、20所以上县级三星级体育传统项目学校；全市常年坚持业余训练的总人数达500人以上，重点跟踪培养20名以上优秀体育苗子，向省优秀运动队输送2名以上高水平后备人才。
——体育产业。实现体彩销售１亿元。
——体育竞赛。承办全省以上赛事6次以上，发展1项次以上在国内有较大影响的传统品牌赛事，市、镇两级综合性运动会覆盖率达100％；三级以上裁判员数量达到930人以上，其中国际级１人、国家级３人、一级50人以上、二级180人，三级700人以上，满足承办省市比赛对裁判员的需求。
——体育设施。人均拥有体育设施面积2.0平方米以上，市级拥有承办大型赛事的体育场、体育馆、游泳馆和全民健身中心，镇、村体育健身工程实现更高水平的全覆盖。
——体育社团。全市建立专业体育社团22个以上，民非体育俱乐部20个以上，全市体育社团注册会员达２万人以上。
——体育信息。重点建设业余训练、体育竞赛、场馆设施、全民健身等数据库；电子政务和行政权力网上公开透明运行有力推进，实现办公自动化。
㈡指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻实施《体育法》、《全民健身条例》等体育法律、法规，积极实施群众体育优先发展、竞技体育科学发展、体育设施突破发展、体育产业加快发展、体育社团创新发展五大战略，解放思想、开拓创新，全面开启体育现代化建设的新征程，为增强人民体质、构建和谐社会作出新的更大贡献。
㈢主要举措
1、大力开展全民健身活动
健全全民健身服务体系。从如皋实际出发建立和完善全民健身服务网络，着力发挥全市体育专业体育协会及民非健身俱乐部，文化、教育、农办、妇联、团委、总工会、机关工委，镇党委、政府及其相关办公室、中心，社会体育指导员，社会各界热心体育事业的知名人士的作用，在全社会形成全民健身齐抓共管的态势，调动一切可以调动的积性，借助一切可以借助的力量，推动全民健身事业广泛开展。将建立企业体育协会、俱乐部作为年度健身服务组织建设的重点。
完善全民健身活动平台。全面建立市、镇（区）两级届度全民运动会制度。市级全运会每四年一次。镇（区）全运会从各镇（区）实际出发，最多不超过四年举办一次。推动有条件的村（社区）定期举办村（居）民运动会。继续实施如皋市全民健身活动“一、三、五”工程：市、镇两级每年都要在六月份举办一次全民健身月活动；每年都要由村（居）组队，利用村级健身工程举办300场次以上的体育竞赛；全市各部门、各镇（区）、各学校、各定报企业、各专业协会，在积极组织开展内部体育健身活动的基础上，每年都要组队参加或承办全市性的体育竞赛一次以上。每月举办一次以上全市性单项体育竞赛。全国全民健身日、南通市体育日、重大节假日，市、镇两级均组织开展系列体育法律、政策宣传，健身知识与技能培训和具有时期、地方、行业特色的体育竞赛活动。将“七彩的夏日”强身健体青少年健身培训活动高标准覆盖到各镇区。
打造全民健身特色品牌。巩固“江苏省田径之乡”成果，放大“江苏省高水平体育后备人才（田径）训练基地”效应，精心运作国家高水平人才基地，壮大老年长跑队伍，提高全民健步行普及度，将田径打造成如皋体育品牌。从镇（区）、部门、企业、协会、村（居）以及不同年龄段的人群实际出发，努力打造形式多样的全民健身品牌。积极发展普及度较高的篮球、乒乓球、羽毛球等群体活动，使其成为中青年及机关干部健身活动的亮点；大力推进太极拳、打莲湘、放风筝、健身舞、门球等项目，使之成为中老年人健身活动的亮点；努力挖掘镇（区）、村（居）地方传统特色，打造一镇一品、一村一色的健身品牌；提高体育专业协会和健身俱乐部的组织水平，形成亮点与特色，扩大其影响，巩固与提升其在全省、全国的位次。
加强对外健身活动交流。实施“走出去”与“请进来”战略，提高长寿如皋、体育如皋知名度，推动全民健身活动上水平。鼓励市级机关、专业协会及镇（区）承办篮球、乒乓球、羽毛球、体育舞蹈等国际、国内高水平体育团体来如比赛与展示，组队参加相应的国际、国内专项群众体育竞赛。努力放大市篮球、乒乓球等协会承办国际、国内大赛和市老年人体协、市武术协会等体协组队参加国际、国内，长跑、健身舞等比赛的效应，促进本市承办与参赛工作的普及和水平的提高。充分利用新建的大型体育设施，承办国际、国内高水平的体育竞赛，打造如皋品牌赛事，达到满观众需求、推动全民健身、促进体育产业发展的目的。
提高科学健身服务水平。与卫生部门合作，完善国民体质监测网络，积极开展对各类人群的体质测试，科学指导群众健身。努力发挥社会体育指导员队伍的作用，将其培养成党的路线、方针、政策的宣传队，维护社会和谐与稳定的协调队，指导人们正确开展健身活动的服务队。办好《体育如皋》电视专栏和报刊专版，通过电视、报纸、广播、网络等媒体正常开展健身知识培训；设立如皋健身知识大讲堂，定期邀请国内知名健身专家和本地影响力较大的健身骨干免费为如皋人民举办健身知识讲座，大力倡导健康文明、积极向上的生活方式。扎实推进体育进农村、进社区、进机关、进企业、进学校、进军营活动。倡导“全民健身一二一工程”。倡导全民做到：每人每天参加一次以上体育健身活动，学会两种以上体育健身方法，每人每年进行一次体质测定。倡导家庭做到：每个家庭拥有一件以上体育健身器材，每个季度全家进行二次以上户外体育活动，每个家庭有一份（册）以上体育健身报刊图书。倡导社区做到：每个居住点提供一处以上体育健身活动场所，每年组织二次社区范围的体育健身活动，建立一支社会体育指导员队伍。倡导学校做到：保证学生每天参加一小时体育活动，每个学生掌握两项健身技能，每年对学生进行一次身体检查。与医保部门合作，积极争取对有条件的健身俱乐部实行医保一卡通。
2、全面提高业余训练水平
完善业余训练体系。以开展中小学生课外体育活动和课余训练为基础，健全县级业余体校、青少年体育俱乐部、传统项目学校、校办运动队训练网络。提高业余训练社会化、市场化程度，拓宽后体育备人才培养渠道。
科学布局训练项目。青少年体育训练项目要合理布局、突出重点、保持优势。市级将短跑、短跨、投掷、举重、篮球作为重点项目，将国家基地和市（南通）队县办的投掷、短跨项目作为重中之重。每个镇、每个学校选择一个项目作为重点训练项目。
加强业训基础工作。按照《教学训练大纲》和优秀运动员成才规律，进一步完善选才制度和办法。按项目和年龄分门类建立县级体育后备人才库。对发展潜力较大的优秀体育后备人才进行科学训练、跟踪培养，提高成才率。按照“选好苗子、着眼未来、打好基础、系统训练、积极提高”的要求，对青少年进行系统训练。加强教练员队伍建设，扩大教练员选择面，努力提高教练员的综合素质和执教水平，为培养高水平体育后备人才提供师资保证。
落实体教结合方针。按照国家体育总局、教育部《关于下发<少年儿童体育学校管理办法>的通知》精神，认真落实体育部门组织体育训练、教育部门开展文化教育的职责。充分发挥体育、教育部门的优势，为业余训练提供必要的条件。重点办好市级少体校，实行集中学习、集中训练、集中食宿。加大对培养体育后备人才的政策导向力度，完善学生进入少体校学习的优惠政策，对少体校转出、升学学生给予特殊的优惠政策，对业余训练成绩显著、为培养体育后备人才作出突出贡献的教练员、体育教师和相关学校给予相应的表彰奖励。
3、不断提升场馆设施档次
加快建设公共体育设施。市级重点建成含体育场、体育馆、游泳馆、羽毛馆在内的市奥林匹克公园，并交使用，将之打造成长三角地区一流的集体育、会展、旅游功能于一体的县级重大活动场所；精心运作好全民健身中心，将之打造成江苏县级一流的综全性全民健身中心。按照皋办〔2010〕92号《关于对城镇化“十个一”功能建设开展“十星级”创先争优考评活动的实施意见》精神，在主体功能区重点推进不小于2000平方米的文体中心和不小40亩的文体广场建设。在17个镇重点推进多功能文体中心建设。室内文体活动中心面积重点镇1200平方米以上，一般镇800平方米以上，江安、九华1000平方米以上；室外健身广场面积重点镇不少于10000平方米，一般镇不少于6000平方米，江安、九华不少于8000平方米。鼓励有条件的主体功能区和镇建设体育馆、游泳馆、全民健身中心、专项健身馆和体育公园。村级要与公共服务中心结合，建设更高标准的村级体育健身工程，新建20个村居儿童健身工程，同时配套建设农村集中居住点健身工程，保障群众健身需求。新建、扩建居民住宅区应按规定配套建设体育设施，体育设施应与住宅区主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
有效利用公共体育设施。市、镇、村三级分别根据体育健身工程管理职责，制定与完善公共体育健身工程管理经营制度，建立专兼职管护经营队伍，落实管护经营责任，确保全市公共体育健身工程“个个功能齐全、时时环境整洁、天天对外开放”。积极推进学校、机关、企事业单位的体育场馆适时、适度向社会开放，努力促进公共体育资源全社会共享。
依法保护公共体育设施。严格执行《体育法》和《公共文化体育设施条例》，任何组织和个人不得侵占、破坏公共体育设施。因城乡建设确需拆除公共体育设施或改变其功能、用途的，在作出决定前，应当组织专家论证，并征得体育行政主管部门的同意，报上级政府批准。经批准拆除公共体育设施或改变其功能、用途的，应当依法择地重建。重新建设的公共体育设施应符合规划要求，一般不得小于原有规模，并坚持先建设后拆除或者建设拆除同时进行的原则，迁建所需费用由造成迁建的单位承担。严格执行《体育健身器材捐赠协议》，受赠单位不得随意处置体育部门捐赠的器材和设施，对擅自减少健身功能或擅自处置上级捐赠体育器材的，由有关部门责令改正并依法、依纪追究相关人员责任。
4、积极发展体育产业
拓宽体育经营领域。把发展体育产业作为扩大内需、增加就业、推动服务业发展的重要举措来抓，建立如皋市体育产业集团，招聘专业技术人员和体育经营管理人员，积极开发体育无形资产，把体育设施建设、体育竞赛、体育消费和体育经营有机结合起来，扩大体育的综合效应。充分利用体育行业的优势和体育场馆设施，大力发展健康娱乐、竞技表演、体育培训、体育彩票、体育用品等产业。促进体育与旅游、文化相结合，打造体育、文化、旅游一体化的品牌。
加强体育市场管理。严格体育经营活动的监督管理，积极引导群众体育消费，大力培育体育市场，支持健康文明、积极向上的体育经营活动，保护消费者和经营者的合法权益，促进体育产业的繁荣和发展。
发展体育彩票事业。合理布点、注重形象、强化管理、加快发展，确保销售总量江北第一。加强体育彩票公益金管理，按规定实行专项预算、专款专用，确保体彩公益金全部用于体育事业为主的公益事业。
5、加强体育社团建设
按照体育社团民间化、实体化、市场化、社会化、网络化、国际化要求，进一步理顺体育行政部门与体育总会以及各体育社团的关系，增强体育社团的社会功能，充分发挥体育总会和各体育社团在体育事业发展中的作用；进一步完善单项运动协会的组织机构、工作机制和规章制度，健全协会的自律机制，促进协会健康发展；鼓励在体育协会改革方面进行积极有益的探索增强协会的活力；鼓励和支持社会各界依法成立民间体育组织，开展体育健身活动；鼓励和支持社会各界投资兴办符合条件的职业、半职业和群众性体育俱乐部；建立健全体育社团的工作评价体系和监督体系，促进社团合法、规范、高效运作。
６、服从服务中心工作
保持“小机构大作为”的态势，积极参与市委、市政府需体育部门参与的各项中心工作，认真完成市委、市政府交办的各项特定工作任务，为全市经济社会发展勇于承担更大责任，作出更大贡献。
㈣保障措施
１、争取领导，将体育工作列入党委、政府重要议事日程。努力争取党委、政府对体育工作的关心，将体育工作列入市、镇党委政府重要工作议事日程，与其他工作一体布置、检查与落实；将体育设施建设列入国民经济基本建设的内容；将体育事业发展的必要经费列入财下政预算项目。实现体育事业与经济社会发展互动并进，并力争速度有所超前。
２、通力协作，努力形成对体育事业齐抓共管的局面。建立全民健身联席会议制度，加强体育局与机关工委、老干部局、公安局、文广新局、教育局、民政局、人保局、国土局、住建局、规划局、旅游局、农办、卫生局、工商局、文明办、质监局、安监局、宣传部、文广传媒集团、总工会、团市委、妇联、残联、老龄办、建设局等单位的联系，认真贯彻落实《全民健身条例》，努力争取各单位对体育工作的支持，保持对体育事业齐抓共管的局面，将各项体育工作落到实处。
３、积极引导，提高全民对体育事业的参与度。充分利用各种媒体和平台宣传推介体育事业，推动全民健身，使重视健身、支持健身、参与健身成为广大干群的自觉行动。
４、加强休养，增强体育部门服务社会的能力。积极开展创先争优活动，丰富“健身向导，强体后盾”如皋体育优秀服务品牌内涵，加强体育系统内部全体人员的思想、组织和作风建设，保持全员想干事、肯干事、干成事、不出事的势头，继续以奋发有为的精神状态、雷厉风行的工作作风，高效推进工作。
５、严格考评，营造全市体育工作争先恐后的氛围。按照体育事业发展的总体目标要求，分别强化对镇（区）体育工作，体育协会和俱乐部，健身指导站和指导员，体彩销售站点和销售员以及少体校、体育传统项目学校和教练员的实绩的过程控制，建立与完善相应绩效考评制度，并根据贡献大小予以奖励和补助，努力形成工作上争先巩后的氛围，确保全市2011年体育事业发展目标全面实现。