如皋市体育局
如皋市总工会
如皋市发展与改革委员会
皋体发〔2010〕23号
如皋市体育局、如皋市总工会、如皋市发展与改革委员会
关于进一步加强新时期职工体育工作的意见
各镇（区）、部门（单位）及工会组织，各基层单位及工会：
为贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》，满足广大职工日益增长的体育文化需求，倡导科学、文明、健康的生活方式，加快建设更高水平小康社会步伐，现对加强我市新时期职工体育工作提出以下意见：
一、充分认识职工体育在我市经济发展中的重要地位和作用
（一）体育事业发展水平是一个国家综合国力和社会文明程度的重要体现，是社会发展和人类文明进步的标志。我市职工体育工作要在推进“转型调结构、跨江争八强”中发挥积极作用。
（二）职工体育工作体现生产力发展的要求，促进经济的发展。体育活动是提高基层单位凝聚力、增强职工集体荣誉感、培养集体主义精神和坚忍不拔毅力的重要载体。职工体育的蓬勃发展，将调动职工的生产积极性，激发基层单位的活力，促进基层单位的经济发展和精神文明建设。
（三）职工体育工作体现先进文化的前进方向，促进企业文化的建设。形式多样的职工体育活动，为企业树立良好的形象，提高企业及产品知名度，从而实现体育搭台、经济唱戏、繁荣企业的重要作用。
（四）职工体育工作体现职工群众的根本利益，促进职工队伍整体素质的提高。职工体育工作是贯彻实施《全民健身计划纲要》的重要组成部分，是全面提升职工健康素质的有效载体。通过开展职工体育活动，不仅可以强身健体，也有助于培养职工勇敢顽强的性格、超越自我的品质、迎接挑战的意志和承担风险的能力，有助于培养职工的竞争意识、协作精神和公平观念，有助于培养职工的高尚情操，提高职工的生活质量，增强职工队伍的凝聚力和向心力。
二、新时期职工体育工作的指导思想、主要目标和总体要求
（五）指导思想：以科学发展观为统领，贯彻落实《全民健身条例》，不断深化对职工体育发展规律的认识，提高公共体育服务能力和发展能力，广泛动员和组织职工积极投身体育运动中来，全面提高职工身体素质，实现群众体育全面协调可持续发展。
（六）2012年前工作主要目标：
1、科学、健康、文明的健身活动成为广大职工生活中的重要内容。经常参加体育锻炼的职工人数达到60%以上。
2、开展经常性的体育锻炼，职工的健康素质有明显提高。参加体质测定达标的职工人数达到60%以上。
3、创编适合职工的健身项目，满足职工的健身需求。职工要学会并掌握的健身方法达到2项以上。
4、广大职工的健身意识不断增强，文明素养和道德水平不断提高，体育健身活动生活化，提高职工体育的整体水平。
5、建设一支素质高、懂业务的社会体育指导员队伍。通过培训，组成2000名左右社会体育指导员为主体的职工体育工作骨干队伍。
（七）总体要求：全面落实《全民健身条例》和《普通人群锻炼标准》，加强职工体育的调查研究，广泛组织开展运动会、篮球、乒乓球、象棋、健身操、武术等形式多样的职工体育活动，动员和组织广大职工积极参与到体育健身活动中来。
三、建立和完善新型的职工体育工作模式
（八）健全体育组织网络。以工会组织牵头，建立职工体育工作的组织网络。加强企业职工体育协会、兴趣小组、单项体育俱乐部的建设，充分发挥职工体育组织网络的作用，不断推动全市职工体育活动的开展，为职工体育工作创新、发展提供有力的组织保障。
（九）建设体育骨干队伍。各级工会组织要通过各种渠道，不断提高体育干部的业务水平，培养、壮大社会体育指导员队伍，充分发挥其科学指导职工健身的作用。
（十）丰富体育健身项目。各级工会组织要结合职工特点，挖掘整理传统体育健身项目，研制、创编和推广适合职工特点的体育健身项目，进一步丰富职工体育健身活动内容。
(十一)建立健身指导、评价体系。通过实施《国民体质测定标准》，《普通人群体育锻炼标准》，建立一整套科学、有效的职工科学健身指导体系和身体素质状况评价体系，使广大职工了解掌握自身的体质状况，自觉、科学、有效地参加体育健身活动，促进职工健康水平的提高。
（十二）发展兴趣小组和专项协会。要积极扶持、指导各种兴趣小组和专项协会开展工作，不断满足职工日益增长的健身需求，积极做好健身项目的开发、普及和提高工作。
（十三）突出重点，加强指导和协调。遵循因地、因时、因人制宜和科学文明的原则，坚持传统健身养生法与现代健身方式相结合、个人锻炼与集体活动相结合、健身娱乐与运动水平提高相结合。要紧密结合基层实际，贴近生产、贴近职工、贴近生活。开展各种健身活动要从实际出发，注重小型化、多样化、业余化和普及化，努力扩大职工体育的普及面和覆盖面，最大限度地吸引更多的职工参与。
（十四）职工体育向社区拓展。当前，职工体育的内涵和外延都发生了深刻的变化，职工既是单位人，也是社区人，要积极借助社会力量，寻找与社区体育的结合点，有意识地把职工体育拓展到8小时之外，以家庭为单位，以社区为平台，逐步形成以国家、社会、个人相结合，社区、单位、家庭共发展的职工体育的新格局。
（十五）创新职工体育活动内容。
1、积极探索区域性单项俱乐部联赛。
2、全市性职工运动会，体现职工特色。应坚持传统项目与大众体育创编项目相结合，充分体现职工健身、职工参与的宗旨，以职工喜爱、便于参与、易于推广的项目为主，突出职工特色。
3、各规模企业要举办小型多样的运动会。结合企业实际，针对职工不同文化、不同年龄结构、不同业余爱好，不断调整企业运动会比赛项目的内容，不断创编出具有行业、企业特点的比赛项目，定期或不定期地举办职工运动会。
4、各企业单位要积极推广工间操、健身操，不断扩大职工健身人数。
（十六）积极尝试职工体育竞赛的市场化运作。要加强与各界的联系，调动一切力量，争取社会支持，拓宽资金投入渠道，力求达到双赢目的。
四、增加对职工体育事业的投入
（十七）各级工会要根据《体育法》的规定，积极争取行政逐年增加对职工体育事业的经费投入，对职工体育工作在政策和经费上给予必要支持，以保证职工体育工作的正常开展。
（十八）加强职工体育设施的建设，不断满足广大职工的健身需求。
1、各单位的体育场所设施，要向职工全面开放，并积极探索充分利用工会现有资源、合理整合、增强实力的新途径，不断提高工会文化体育设施的综合服务功能。
2、充分利用社区和社会场地为职工健身服务。各级工会组织要积极与所在镇区、社区、街道办事处等有关部门协作，走出一条职工体育进入社区的新路。
（十九）要注重培养职工的健康意识，建立“花钱买健康”的新观念，引导职工走出被动参与体育锻炼的误区。
五、切实加强对职工体育工作的领导
（二十）提高认识。今后几年，是我市向转型升级调结构、奋力跨江争八强目标迈进的重要时期，也是建设更高水平小康社会的关键时期。做好职工体育工作，不仅是工会维护职工精神文化权益的具体体现，也是加强社会主义精神文明建设、培育“四有”职工队伍的重要内容。各级工会要积极主动地争取行政的支持。
（二十一）制度保证。各级党政组织要进一步加强对职工体育工作的领导，牢固树立维护职工精神文化需求的意识，把职工体育工作纳入我市经济建设的战略规划中，纳入日常的各项工作中，纳入党政的任期考核目标中，纳入企业精神文明建设的考核中，做到认识到位、工作纳入、制度保证。
（二十二）营造氛围。要加强对职工体育工作取得的新进展、职工体育活动的新形式、新做法、新的运作模式、创新发展的新项目进行宣传报道。大力倡导科学、健康、文明的生活方式，引导职工关心职工体育工作、参与职工体育活动，扩大职工体育工作在社会中的影响力，为推动职工体育事业持续、健康发展，创造舆论环境和浓厚氛围。
二○一○年五月十八日